Iraq: il nuovo codice di status personale rende le donne di seconda classe

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Luisa Betti Dakli • 1 Gennaio 1970
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Abrogare immediatamente l’emendamento alla legge sullo status personale, illegale e incostituzionale

 

Il nuovo Codice dello status personale Ja’afari dell’Iraq , approvato dal parlamento il 27 agosto, discrimina le donne favorendo gli uomini in materia di matrimonio, divorzio, eredità e tutela e cura dei figli, ha affermato oggi Human Rights Watch.

Le autorità religiose hanno redatto il codice in seguito a un  emendamento alla legge irachena sullo status personale approvato nel febbraio 2025. L’emendamento consente alle coppie che stipulano un contratto di matrimonio di scegliere se la  legge sullo status personale del 1959 o il codice sullo status personale ( mudawana ), elaborato dalla scuola di giurisprudenza islamica sciita Ja’afari, regolerà il loro matrimonio, il divorzio, la tutela e la cura dei figli e l’eredità. 

“Il nuovo Codice dello Status Personale istituzionalizza ulteriormente la discriminazione contro le donne, relegandole legalmente a cittadine di seconda classe”,  ha affermato Sarah Sanbar , ricercatrice irachena di Human Rights Watch. “Toglie a donne e ragazze il controllo sulle loro vite, dandoglielo invece agli uomini. Dovrebbe essere abrogato immediatamente”.

Il codice include numerose disposizioni che indeboliscono i diritti duramente conquistati dalle donne. Ad esempio, il codice:

  • Consente al marito di convertire il suo contratto di matrimonio in modo che sia regolato dal codice anziché dalla legge sullo status personale, senza il consenso o la conoscenza della moglie.
  • Consente al marito di divorziare dalla moglie senza informarla o ottenere il suo consenso.
  • Trasferisce automaticamente la responsabilità e la cura dei figli al padre dopo i 7 anni, indipendentemente dal miglior interesse del bambino.
  • Permette alla moglie di stipulare nel contratto di matrimonio che non ci sia poligamia o divorzio senza il suo consenso, ma se il marito viola questi obblighi il matrimonio/divorzio rimane valido, “anche se è un peccatore secondo la legge islamica”. 

Quando l’emendamento alla Legge sullo Status Personale fu  presentato per la prima volta al Parlamento nell’agosto 2024, incontrò un’ampia opposizione pubblica e l’indignazione dei gruppi per i diritti delle donne. Grazie alla loro instancabile campagna, alcune delle disposizioni più dannose dell’emendamento originale furono  abrogate , tra cui quella che avrebbe ridotto l’età minima per il matrimonio delle bambine a 9 anni. 

Ora i gruppi per i diritti delle donne continuano a protestare contro la legge e a chiedere la sua annullamento.

“Come organizzazioni femminili, siamo contrarie al codice nella sua interezza e chiediamo al parlamento di abrogare questa legge”, ha dichiarato a Human Rights Watch Nadia Mahmood, co-fondatrice di AMAN Women’s Alliance. “Questo codice riflette la visione dei partiti islamici sui diritti delle donne e sul loro posto nella famiglia e nella società. Il codice chiarisce che non considerano le donne uguali agli uomini, ma piuttosto come accessori degli uomini, incaricate di soddisfare tutti i loro desideri”.

“I problemi creati dal Codice dello Status Personale Ja’afari non riguardano solo le donne, ma anche l’Iraq. Se non verrà abrogato, genererà problemi sociali che si manifesteranno per anni e generazioni a venire”, ha affermato Sanbar.

Il caso di Ghazal H.

L’11 settembre 2025, dieci anni dopo il suo divorzio, Ghazal H. ricevette una citazione in giudizio che la informava che il suo ex marito aveva intentato una causa per applicare retroattivamente il Codice dello Stato Personale Ja’afari al loro contratto di matrimonio e per porre fine alla sua tutela del figlio di 10 anni. Affermò di averlo fatto a sua insaputa o senza il suo consenso. 

“È inaccettabile che qualcuno si sposi in base a una legge che tutela i diritti delle donne e dei bambini e poi, più di un decennio dopo, manipoli la legge per privarlo di tali diritti”, ha dichiarato Ghazal a Human Rights Watch.

Ghazal ha raccontato che suo marito è diventato violento subito dopo il matrimonio e che le sue percosse hanno portato all’aborto spontaneo della sua prima gravidanza. Nel 2015, poco dopo aver dato alla luce il loro primo figlio, Ghazal ha scoperto che lui la tradiva e la violenza si è intensificata.

“Ha iniziato a minacciarmi di divorziare se non avessi ridotto il mio mahr differito (dono dello sposo alla sposa) da 100 milioni di dinari iracheni (76.000 dollari) a 10 milioni di dinari iracheni (7.600 dollari)”, ha detto Ghazal. “All’inizio ho rifiutato, ma alla fine ho accettato di ridurlo a 50 milioni di dinari iracheni (38.100 dollari) perché volevo preservare la mia famiglia e proteggere il mio neonato”.

“Il 16 agosto 2015, dopo una lite sulla sua relazione extraconiugale, [il mio ex marito] mi ha aggredita brutalmente, colpendomi alla testa e in tutto il corpo con il calcio della pistola”, ha raccontato Ghazal a Human Rights Watch. “Ho riportato gravi contusioni e ferite, tra cui una costola rotta, una frattura del cranio che ha interessato il nervo ottico e ferite multiple”. 

Dopo questo incidente, Ghazal ha sporto denuncia per violenza domestica contro il marito. Il caso è stato deferito al tribunale per i reati minori, che lo ha riconosciuto colpevole di aggressione intenzionale e lo ha condannato a quattro mesi di reclusione. 

Mentre la Costituzione irachena proibisce espressamente “ogni forma di violenza e abuso in famiglia”, solo la regione del Kurdistan iracheno ha  una legge sulla violenza domestica . Una bozza di  legge contro la violenza domestica è bloccata nel parlamento iracheno dal 2019. Invece, l’articolo 41(1) del  codice penale iracheno conferisce al marito l’autorità legale di “punire” la moglie e ai genitori l’autorità di disciplinare i figli “entro i limiti prescritti dalla legge o dalla consuetudine”. Il codice penale prevede pene attenuate per atti violenti, incluso l’omicidio, per “motivi onorevoli” o per aver colto la moglie o una parente in flagrante adulterio o rapporti sessuali al di fuori del matrimonio.

Nel dicembre 2015, un tribunale di Baghdad concesse il divorzio a Ghazal, ma ridusse il mahr differito da 50 milioni di dinari iracheni (38.100 dollari) a 25 milioni di dinari iracheni (19.500 dollari), giustificando il fatto che Ghazal aveva “causato danni al marito” presentando una denuncia per violenza domestica contro di lui.

Ghazal ha affermato che da quando, a settembre, ha ricevuto la notifica della conversione del loro contratto di matrimonio nel Codice dello status personale Ja’afari, vive con la costante paura che le venga portato via suo figlio. 

“Come può un padre, condannato per un caso penale di violenza domestica, ottenere il diritto di sottrarre la custodia di un figlio alla madre che ha sacrificato tutto per lui?”, ha chiesto Ghazal. “La nuova legge ha aperto una scappatoia che gli consente di sfruttare il sistema, nonostante il nostro matrimonio sia stato contratto ai sensi della legge n. 188”.

 

15 ottobre 2025

https://www.hrw.org/news/2025/10/15/iraq-new-personal-status-code-makes-women-second-class

Luisa Betti Dakli

Giornalista esperta di diritti umani, Luisa Betti Dakli è la direttrice di International Women Magazine, che hanno come focus violazioni dei diritti delle donne e delle persone di minore età in Italia e nel mondo. Ha ricevuto il riconoscimento dalle Nazioni Unite come testimonial e attivista rappresentante per l’Italia nella Giornata internazionale per i diritti umani 2021, e le è stato conferito il Premio Cidu per la categoria “Libertà di stampa” da parte del Comitato interministeriale per i diritti umani presso il Ministero degli esteri. Già responsabile della Commissione Pari Opportunità dell’Ordine dei Giornalisti del Lazio, Luisa Betti Dakli tiene come docente corsi di alta formazione per giornalisti, avvocati e magistrati riguardo la violenza maschile sulle donne, le violazioni dei diritti dei minori, la vittimizzazione secondaria attraverso i media, e sulle politiche e il linguaggio di genere. Scrive per il Corriere della Sera La 27esimaora, ha collaborato, tra gli altri, con Micromega, il Manifesto e la rivista di geopolitica EastWest, e collabora all’estero con le riviste come Azione (Svizzera) e Passaparola (Lussemburgo-Belgio-Francia).

 

Ha realizzato diverse inchieste e reportage in Italia, Europa, Medio Oriente, Africa e America Latina riguardo le violazioni dei diritti umani, tra cui la condizione dei minori diversamente abili in Russia, le colf asiatiche ridotte in schiavitù nei paesi del Golfo, gli orfani bianchi dell’Europa dell’Est, la tratta delle profughe irachene. Ha indagato sullo stupro di guerra in Africa e in Asia, sui matrimoni forzati in Africa, Medio Oriente, America Latina, Cina, India e altri Paesi del Sud-Est asiatico, sulla condizione dei bambini nel conflitto siriano, sui suicidi di minori nel campo profughi di Moria in Grecia. Si è occupata delle donne rinchiuse in manicomio dopo essere state ripudiate in India, della violenza subita dalle migranti, le molestie su ragazze nel mondo della swing dance, il gendercidio in Cina e il femminicidio in Russia.

Ha realizzato per il Corriere della sera la video inchiesta “Crimini invisibili” sulla violenza domestica occultata nei tribunali italiani e sulla violenza istituzionale su donne e bambini che cercano protezione ma che vengono puntiti per aver denunciato maltrattamenti e abusi in famiglia. Ha girato la video inchiesta “Il carcere sotto i tre anni di vita”: documentario sui bambini ospiti con le mamme detenute nel nido del Carcere Femminile di Rebibbia a Roma (40’) per Rainews 24, e ha indagato la condizione delle mamme in carcere nelle prigioni di Kabul, Repubblica Democratica del Congo, Cambogia, Russia, Argentina, Bolivia e in Chiapas. Ha fatto parte della Commissione per la tutela dei minori per il Garante nazionale dell’infanzia e l’adolescenza, con cui ha pubblicato il volume “La tutela dei minorenni nel mondo della comunicazione” (edizioni Garante per l’Infanzia e l’adolescenza).

Ha organizzato il tavolo intergiuridico con Tribunale di Roma su “La narrazione della violenza sulle donne dai media alla società”, il tavolo di studio interdisciplinare per avvocati e magistrati con giudici, penaliste, psicologhe, avvocate, giornaliste su “Femminicidio: analisi, metodologia e intervento in ambito giudiziario”, e con l’Unione Nazionale camere minorili su “Un minore, tanti processi”. Ha preso parte come speeker, tra gli altri, al tavolo parlamentare della Presidenza Camera dei deputati e Ministero Pari opportunità su “#nohatespeech. Parole libere o parole d’odio? Prevenzione della violenza on-line”, all’incontro parlamentare “Convenzione di Istanbul e Media” organizzato dalla Presidenza del Senato e Presidenza della Camera dei deputati, e al ciclo di studi internazionali “La promozione dei Diritti Umani: dalla teoria alla pratica” del Ministero degli esteri.

È stata presso il Consiglio d’Europa con il Ministero degli Esteri e la Presidenza della Camera come speaker nella Conferenza internazionale “Al sicuro dalla paura, al sicuro dalla violenza”, è stata chiamata come rappresentante italiana dal Comune di Parigi per il tavolo internazionale “Femmes & Pouvoirs”, e al Mairie de Le Mans de Paris come rappresentante italiana alla Conferenza “Autour de la Méditerranée. La force des femmes”. È stata rappresentate italiana alla 30esima Conferenza dell’Iranian Women’s Studies Foundation, all’Ambasciata Britannica di Roma presso il tavolo istituzionale “Come promuovere la cultura dell’uguaglianza di genere per eliminare la violenza sulle donne. Confronto tra Regno Unito e Italia”, e all’Ambasciata americana alla tavola rotonda “Eliminating Gender-Based Violence in Italy: Challenges and Opportunities”.

Opinionista televisiva e radiofonica come esperta sui diritti violati su donne e bambini, ha pubblicato diversi saggi tra cui “Il movimento #metoo e il ruolo dei media” in “Le molestie sul lavoro” (Franco Angeli), “Uccisa due volte. La responsabilità dei giornali” in “Stop violenza: le parole per dirlo” (Giulia Giornaliste, Fnsi, Inpgi, Usigrai), “Per una narrazione del femminicidio che superi la rivittimizzazione mediale” in “Convenzione di Istanbul e Media”, (Edizioni Senato della Repubblica Italiana), “Il femminicidio nei media” per “In Quanto Donna” curato dalla Presidenza della Camera dei deputati per la Giornata Mondiale contro la violenza sulle donne. Partecipa ai Rapporti sulla condizione delle donne in Italia per il Comitato Cedaw dell’Onu e ha contribuito al Rapporto per Pechino+25. Ha ricevuto il premio internazionale “Semplicemente donna” 2021 nella categoria “Donna nell’informazione” e nel 2018 ha avuto il Premio Pegaso 8 marzo “per essersi distinta per sensibilità umana e professionale”.

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